山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)
山西省藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于全面落實(shí)第五批
國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和“八省二區(qū)”
省際聯(lián)盟藥品集中采購(gòu)中選結(jié)果的通知
晉醫(yī)保發(fā)〔2021〕18號(hào)
各市醫(yī)療保障局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心、省醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，省直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)國(guó)家聯(lián)采辦《關(guān)于發(fā)布〈全國(guó)藥品集中采購(gòu)文件（GY-YD2021-2）〉的公告》（國(guó)聯(lián)采字〔2021〕2號(hào)）、“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟采購(gòu)辦公室《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購(gòu)公告》（HLJ-YPDL2021-1）及國(guó)家和我省藥品集中帶量采購(gòu)相關(guān)政策要求，現(xiàn)就我省全面落實(shí)第五批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選結(jié)果和“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中采購(gòu)中選結(jié)果有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、藥品范圍
國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用聯(lián)合采購(gòu)辦公室《關(guān)于發(fā)布〈全國(guó)藥品集中采購(gòu)文件（GY-YD2021-2）〉的公告》（國(guó)聯(lián)采字〔2021〕2號(hào)）產(chǎn)生的中選藥品（附件1）和“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟采購(gòu)辦公室公布的《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購(gòu)公告》（HLJ-YPDL2021-1）產(chǎn)生的中選藥品（附件2）。
二、采購(gòu)主體
全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和自愿參與的醫(yī)保定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店。
三、執(zhí)行時(shí)間
第五批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選結(jié)果和“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中采購(gòu)中選結(jié)果自2021年10月20日起執(zhí)行。
四、約定采購(gòu)量和采購(gòu)周期
第五批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)首年約定采購(gòu)量和采購(gòu)周期按照國(guó)家聯(lián)采辦公布的《全國(guó)藥品集中采購(gòu)文件》（GY-YD2021-2）中相關(guān)規(guī)則確定。采購(gòu)周期內(nèi)采購(gòu)協(xié)議每年一簽。續(xù)簽采購(gòu)協(xié)議時(shí)，約定采購(gòu)量原則上不少于該中選藥品上年約定采購(gòu)量。
“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中采購(gòu)約定采購(gòu)量按照“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟采購(gòu)辦公室公布的《“八省二區(qū)”省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購(gòu)公告》（HLJ-YPDL2021-1）中相關(guān)規(guī)則確定。采購(gòu)周期原則上為1年。是否續(xù)簽采購(gòu)協(xié)議，由山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)聯(lián)盟根據(jù)采購(gòu)實(shí)際情況研究決定。
約定采購(gòu)量具體由省藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心根據(jù)相關(guān)采購(gòu)文件、中選結(jié)果等有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算核定。采購(gòu)周期內(nèi)若提前完成當(dāng)年約定采購(gòu)量，超出部分中選企業(yè)仍按中選價(jià)進(jìn)行供應(yīng)，直至采購(gòu)周期屆滿。
五、中選品種采購(gòu)量折算
（一）《第五批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)（山西）中選結(jié)果表》（附件1）中帶“▲”的品種，若中選企業(yè)的供應(yīng)規(guī)格不能滿足《采購(gòu)品種目錄》規(guī)格要求的，其殘缺規(guī)格不進(jìn)行折算。具體殘缺規(guī)格的采購(gòu)供應(yīng)按照國(guó)家聯(lián)采辦制定的價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案執(zhí)行。
（二）《第五批國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)（山西）中選結(jié)果表》（附件1）中不帶“▲”的品種，若中選企業(yè)的供應(yīng)規(guī)格不能滿足該品種所有報(bào)量規(guī)格的，其他規(guī)格首年約定采購(gòu)量按照國(guó)家聯(lián)采辦的折算辦法及要求，直接按規(guī)格間的倍數(shù)關(guān)系進(jìn)行乘除折算至相關(guān)中選規(guī)格。
六、嚴(yán)格協(xié)議管理
省藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心要及時(shí)組織中選產(chǎn)品在省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)，并組織中選生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)簽訂中選藥品帶量采購(gòu)“三方協(xié)議”。具體操作辦法及工作安排按照省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)相關(guān)公告執(zhí)行。全省所有參與集采的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須通過省藥械集中采購(gòu)平臺(tái)按規(guī)定采購(gòu)使用中選藥品。
參與集中采購(gòu)各方應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)協(xié)議約定，落實(shí)中選結(jié)果，履行義務(wù)并承擔(dān)合同約定的相應(yīng)責(zé)任。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為集中帶量采購(gòu)的主體，要確保按采購(gòu)合同完成約定采購(gòu)量；中選生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理，做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范，按照采購(gòu)合同組織生產(chǎn)，確保在采購(gòu)周期內(nèi)及時(shí)滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)需求。中選藥品由中選企業(yè)自主委托有配送能力、信譽(yù)良好的配送企業(yè)配送或自行配送，原則上各統(tǒng)籌區(qū)選3至5家配送企業(yè)，配送范圍須覆蓋所有參加帶量采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；供貨企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)配送保障，按合同約定及時(shí)響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)訂單并配送到位。
七、落實(shí)相關(guān)政策措施
各相關(guān)部門及單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，全面落實(shí)國(guó)家和我省藥品集中帶量采購(gòu)和使用政策要求，確保各項(xiàng)工作的落地實(shí)施。
（一）落實(shí)醫(yī)?；痤A(yù)付，確保貨款結(jié)算。各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在總額預(yù)算的基礎(chǔ)上，按醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度約定采購(gòu)金額的50%預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)?；痤A(yù)付貨款在一個(gè)采購(gòu)周期結(jié)束后的2個(gè)月內(nèi)，由各統(tǒng)籌區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收回并上繳財(cái)政專戶。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按采購(gòu)合同約定與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款，結(jié)清時(shí)間不得超過交貨驗(yàn)收合格后次月底。
（二）做好中選價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)的集中帶量采購(gòu)藥品，以中選價(jià)格為基準(zhǔn)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)同通用名下的原研藥、參比制劑、通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥，逐步實(shí)行同一醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥，醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)不得高于同通用名下已通過一致性評(píng)價(jià)的藥品。
（三）加強(qiáng)臨床使用管理，促進(jìn)優(yōu)先使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以臨床需求為導(dǎo)向，依據(jù)安全、有效、經(jīng)濟(jì)的用藥原則，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整本機(jī)構(gòu)用藥目錄，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和考核，優(yōu)先采購(gòu)使用集中帶量采購(gòu)藥品、基本藥物目錄藥品、醫(yī)保目錄藥品、質(zhì)優(yōu)價(jià)宜藥品，節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。
（四）實(shí)施對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核激勵(lì)政策。相關(guān)部門要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用中選藥品情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核、醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并作為醫(yī)?？傤~指標(biāo)制定的重要依據(jù)。對(duì)因使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品節(jié)約的醫(yī)保資金，按照相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)余留用激勵(lì)。
（五）開展采購(gòu)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估。省藥械集中招標(biāo)采購(gòu)中心要定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購(gòu)中選藥品及藥品配送供應(yīng)情況、可替代藥品采購(gòu)等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。各級(jí)醫(yī)保、衛(wèi)健、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)中選藥品采購(gòu)、配備使用、供應(yīng)、回款及藥品質(zhì)量等工作的監(jiān)管，保障臨床用藥需求。
附件：
山西省醫(yī)療保障局
山西省衛(wèi)生健康委員會(huì)
山西省藥品監(jiān)督管理局
2021年9月23日
（此件主動(dòng)公開）